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承德市“十四五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》經(jīng)市政府同意，印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)解讀如下：

《承德市“十四五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》共分為10章，其中第三章至第八章為規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)機(jī)構(gòu)、床位、人力、設(shè)備、技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)6方面資源進(jìn)行總體布局和配置，謀劃建設(shè)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、全方位全生命周期健康服務(wù)5大體系，同步設(shè)置5個(gè)專(zhuān)欄。

一、  規(guī)劃背景

總體評(píng)估我市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得的成效，研判“十四五”面臨形勢(shì)。

二、  總體思路

明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想；提出規(guī)劃編制、實(shí)施遵循的5個(gè)基本原則；確定十四五期間全市醫(yī)療衛(wèi)生資源要素配置的主要指標(biāo)體系。

三、  總體布局和資源配置

主要分為機(jī)構(gòu)、床位、人力、設(shè)備、技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)6部分，一是機(jī)構(gòu)方面，逐一說(shuō)明各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分類(lèi)、功能定位、設(shè)置原則、總體布局，明確“十四五”期間市辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)及編制床位表。二是床位方面，以滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求為目標(biāo)，按照適度合理增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總量，優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)的原則，從盤(pán)活床位存量，提升使用效率，實(shí)行分類(lèi)管理，提高床位使用質(zhì)量和效率幾方面入手，將床位配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解至各縣（市、區(qū)），并按照屬地原則為省辦醫(yī)院建設(shè)同步預(yù)留發(fā)展空間。三是人力，圍繞建設(shè)既滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，適度提高了執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高護(hù)士配置標(biāo)準(zhǔn)合理提高專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生人員和基層人員配置標(biāo)準(zhǔn)，增加短缺人才供給。四是設(shè)備方面，對(duì)醫(yī)用設(shè)備、公共衛(wèi)生防控救治設(shè)備提出配置要求。五是技術(shù)方面，明確醫(yī)療技術(shù)、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。六是信息與數(shù)據(jù)，明確全民健康信息平臺(tái)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化、新興信息技術(shù)、信息安全保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、  為多面統(tǒng)籌，建牢公共衛(wèi)生體系

堅(jiān)持“平急結(jié)合、防治融合”，聚焦完善疾病預(yù)防控制體系、提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力、強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急支撐保障，理順體制機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升專(zhuān)業(yè)能力，強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同，建牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。

五、  為提質(zhì)擴(kuò)容，建強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，布局市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心為，以市縣醫(yī)院為骨干，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系。

六、為深化提升，建活基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

從深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能級(jí)、提升基層常態(tài)化疫情防控能力兩方面對(duì)建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)行了整體規(guī)劃。

七、  為傳承創(chuàng)新，打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系

完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系再優(yōu)化、能力再提升、特色更明顯，深入推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

八、  為優(yōu)化提升，完善全方位全生命周期健康服務(wù)體系

圍繞生命全周期和健康全過(guò)程，以“一老一小”為重點(diǎn)，全面提高嬰幼兒照護(hù)、婦幼健康、老年健康、康復(fù)服務(wù)、心理健康與精神衛(wèi)生、健康教育、職業(yè)健康、血液供應(yīng)保障等涵蓋全方位全生命周期健康服務(wù)能力。同步設(shè)置規(guī)劃專(zhuān)欄。

九、  強(qiáng)化支撐與保障

通過(guò)人才建設(shè)、投入機(jī)制、科技創(chuàng)新、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)4方面為規(guī)劃推進(jìn)提供有力的智力保障、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)保障。

十、  組織實(shí)施

通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督測(cè)評(píng)四方面為規(guī)劃的實(shí)施提供了有力的組織保障。

承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市“十四五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的通知