日本免费一区二区中文字幕-欧美精品香蕉视频在线观看-五月六月欧美少妇激情-国产精品国产一级av免费

2024年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實省委、省政府工作部署，推進建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，完成了《承德市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》確定的年度工作任務。

一、堅持黨的領導，統(tǒng)籌推進法治政府建設

（一）持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。堅持以上率下深入學習習近平法治思想。市政府將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，市政府常務會開展會前學法，市政府黨組會議和理論學習中心組學習會議進行專題學習；將習近平法治思想列入干部教育培訓內(nèi)容，各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作能力得到強化。

（二）法治政府建設責任進一步壓實。年內(nèi)，市委常委會會議、市政府常務會議分別聽取法治政府建設情況匯報，統(tǒng)籌部署推動年度重點工作，進一步壓實工作責任。市政府專題召開全市法治政府建設工作推進會議，對法治政府建設八方面重點工作進行安排部署，以清單形式明確各級各部門法治政府建設和深化法治領域改革任務；組織全市各級黨政主要負責人專題述法，法治建設“第一責任人”職責進一步壓實。

（三）依法行政制度體系建設扎實推進。充分發(fā)揮政府立法在深化改革、促進發(fā)展、保障民生、生態(tài)保護等方面的服務引領作用，突出地方立法特色，積極探索“小切口、小快靈”立法，制發(fā)《承德市人民政府2024年立法工作計劃》，確定年內(nèi)提請審議立法項目3件、調(diào)研項目4件。《承德市節(jié)約用水管理條例》已經(jīng)頒布實施，《鄉(xiāng)村旅游促進條例》《林長制河湖長制條例》已經(jīng)市人大常委會第二次審議并表決通過，待省人大常委會審議批準后實施；強化依法決策意識，嚴格履行重大決策合法性審查、公開征求意見、專家論證等程序，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，依法決策水平持續(xù)提升；嚴格落實重大行政決策程序，推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，不斷增強公眾參與實效，提高專家論證質量，充分發(fā)揮風險評估功能，年內(nèi)嚴格按決策程序編制和審議通過《承德市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2027年）》；全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，確保法制統(tǒng)一、政令暢通。

（四）法治政府建設推進機制持續(xù)完善。落實清單式管理、督導調(diào)度、重點督辦等工作制度，縱深推動《承德市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》實施，19個牽頭單位完成了方案明確的33方面58項工作任務；堅持示范引領，豐寧縣、承德縣、隆化縣、雙灤區(qū)順利通過全省依法治縣規(guī)范化建設驗收。雙灤區(qū)獲批第三批全省法治政府建設示范地區(qū)，興隆縣“法治護航美麗鄉(xiāng)村建設，建設國家級全域旅游示范區(qū)”獲批河北省示范項目。積極推動隆化縣“和諧十二家”項目爭創(chuàng)全國法治政府建設示范項目。組織“一縣一特色，一縣一品牌”法治建設經(jīng)驗交流，向省報送65項法治建設成果，全面依法治省工作簡報2次刊發(fā)我市經(jīng)驗，并在全省推廣；建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線平臺、網(wǎng)信等單位常態(tài)化交流、投訴工單實時推送機制，建立審執(zhí)復執(zhí)聯(lián)動機制，加強與紀檢監(jiān)察部門協(xié)作，著力提升行政執(zhí)法監(jiān)督質效。

二、健全政府機構職能體系，政府作用有效發(fā)揮

（五）政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。對全面建立并公開的市政府部門權責清單進行3輪調(diào)整，市政府部門保留權責事項3726項，形成邊界清晰、規(guī)范高效的政府機構職能體系；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項賦權調(diào)整，調(diào)整后下放事項最多的縣（市、區(qū)）13項，最少的6項，下放事項更加精準。

（六）政府政務服務效能不斷提高。持續(xù)深化助企幫扶工作，選派業(yè)務骨干定點服務4102家企業(yè)，實現(xiàn)“四上”企業(yè)、重點企業(yè)、科技型企業(yè)全覆蓋；推動涉企和民生事項全部進入大廳，市本級536項和縣級556項涉企和民生領域政務服務事項實現(xiàn)全部進駐；建立市場準入負面清單，推行招標投標“雙盲”評審，工程項目、政府采購項目盲評率100%；推進“信用修復一件事”試點改革，“信用承諾+視頻勘驗”獲評全國典型案例，城市信用監(jiān)測位居全國第26位。

（七）法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。研究制定“1+1+3+9”營商環(huán)境工作推進機制，將137項重點任務、7大領域突出問題專項整治具體工作分解到33個部門，明確目標任務、工作舉措及完成時限，形成了完備的工作推進體系；全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，部門聯(lián)合抽查占比升至88.6%；組織公平競爭審查，開展民生領域“鐵拳”“打假保名優(yōu)”等專項行動；破除制約企業(yè)發(fā)展制度障礙，清理涉企政策文件295件；規(guī)范涉企行政執(zhí)法，圍繞6方面問題，采取9項舉措，開展專項整治。

三、健全行政執(zhí)法工作體系，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法全面推進

（八）行政執(zhí)法體制改革不斷深化。高質量完成市本級綜合行政執(zhí)法改革，市、縣兩級僅在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、應急管理7個領域保留行政執(zhí)法隊伍，執(zhí)法力量不斷向基層一線下沉；提前完成市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設；扎實推進高新區(qū)綜合行政執(zhí)法改革試點，執(zhí)法事項清單和實施方案已報省政府。

（九）重點領域執(zhí)法持續(xù)強化。深入開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，推行“人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法”，針對食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸?shù)汝P系群眾切身利益的重點領域，集中整治逐利執(zhí)法、擾企執(zhí)法、隨意執(zhí)法、一刀切執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法等六方面問題，集中評查行政執(zhí)法案卷4665本。

（十）行政執(zhí)法程序標準規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”全面嚴格實施，對行政裁量基準進行了動態(tài)調(diào)整、細化量化；加強證明事項清理，保留證明事項154個，實行告知承諾制事項37個；加強執(zhí)法資格管理，審查確認全市罰沒資格主體534個，確認持有行政執(zhí)法證件人員10990人。

四、健全突發(fā)事件應對體系，突發(fā)事件依法預防處置

（十一）應急預案體系進一步完善。修訂完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級應急預案體系。針對事故多發(fā)、易發(fā)和應急管理薄弱的環(huán)節(jié)、領域，各級組織開展多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動應急演練和火情拉動6800次，參演人數(shù)達到29.2萬人。

（十二）監(jiān)測預警能力進一步提升。優(yōu)化高危領域風險監(jiān)測以及作業(yè)場所安全視頻系統(tǒng)，預警監(jiān)測能力大幅提升。完善鎮(zhèn)村級緊急避難場所建設，應對突發(fā)公共事件快速響應能力和綜合減災能力得到提升。

五、積極踐行法治為民，公共法律服務不斷優(yōu)化

（十三）矛盾糾紛化解多元發(fā)力。國家級改革項目“司法協(xié)理員制度試點”提前完成，基層法治建設基礎進一步夯實；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同工作機制，打造以“5+4+1”為核心的矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。  

（十四）行政復議化解行政爭議主渠道作用充分發(fā)揮。設立涉企行政復議服務點47個，全市受理復議案件1018件，同比增長116.60%，首次超過了同期一審行政訴訟案件數(shù)量。行政復議調(diào)解和解率21.68%，較去年同期提高6個百分點。全面落實行政應訴工作規(guī)則和行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人出庭應訴率達到100%。

（十五）普法與依法治理等工作提質增效。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入開展法律“八進”活動，通過線上線下方式開展普法宣傳活動3459場次，打造國家級民主法治示范村18個、省級161個，培養(yǎng)“法律明白人”28965名，不斷提升全民法治意識和法治素養(yǎng)；開通公證服務“綠色通道”，辦結公證22673件，同比增長10%；法律援助擴面提質民生工程實效突出，提供法律援助服務6256件，每十萬人法律援助案件數(shù)量居全省前列。

六、健全行政權力制約和監(jiān)督體系，行政權力規(guī)范透明運行

（十六）強化制約監(jiān)督有力有效。主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，共承辦省、市兩級人大代表建議和政協(xié)提案664件；加大審計監(jiān)督力度，強化統(tǒng)計監(jiān)督效能，全面推進政務公開，最大限度保障人民群眾的知情權。

（十七）政府督查效能不斷提升。依法組織開展政府督查工作，制定完善工作流程，重點對黨中央、國務院重大決策部署落實情況、省和本級政府重要工作部署落實情況、督查對象法定職責履行情況、行政效能發(fā)揮情況開展監(jiān)督檢查，有效保障政令暢通。

2024年，我市在推進法治政府建設方面雖然取得了一些成績，但工作中還存在一些差距和不足，主要是行政執(zhí)法水平有待進一步提升，法治政府建設創(chuàng)新性成果較少，法治化營商環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化。

2025年是實施《承德市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》的收官之年，政府法治工作將按照黨中央決策部署和河北省工作要求，把握時間節(jié)點，突出問題導向，推動重點工作突破，日常工作穩(wěn)中求進，確保《承德市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》確定的各項任務如期高質量完成。重點做好以下工作：

（一）聚焦強化法治思維，推進學習貫徹習近平法治思想走深走實。發(fā)揮立法引領保障作用，科學編制政府立法計劃。落實學法、述法、考法等制度，壓實行政機關負責人出庭應訴責任，推進法治思維能力提升。

（二）聚焦服務保障大局，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。持續(xù)推廣一體化在線政務服務平臺應用，深入實施提升行政執(zhí)法質量三年行動，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法。

（三）聚焦人民群眾滿意，提升法治服務保障水平。深入實施“八五”普法規(guī)劃，推進法治為民辦實事，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，增強公共法律服務供給能力。

                       承德市人民政府   

                       2025年2月25日