| 索??引??號(hào)： 13650/2025-01383 | 主題分類： 其他 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 市煙草專賣局 |
| 文件編號(hào)： | 有??效??性： 有效 |
為貫徹落實(shí)承德市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編制2025年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》（承市監(jiān)函〔2024〕329號(hào)）要求，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管在煙草監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋，優(yōu)化煙草行業(yè)營商環(huán)境，特制定本抽查計(jì)劃。
一、抽查依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》《國家煙草專賣局關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的意見》《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和工作細(xì)則的通知》和相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件。
二、抽查工作具體安排
（一）抽查時(shí)間
市轄區(qū)在2025年1月至12月開展“雙隨機(jī)、一公開”市場檢查行動(dòng)。
（二）抽查內(nèi)容
1.卷煙零售許可證后續(xù)監(jiān)管事項(xiàng)（許可管理）。按照許可證后續(xù)監(jiān)管相關(guān)工作要求，卷煙零售戶是否亮證經(jīng)營；卷煙零售戶零售許可證是否正、副本是否齊全；卷煙零售戶零售許可證和工商營業(yè)執(zhí)照信息是否相符；煙草專賣零售許可證上核定的名稱或者字號(hào)、法定代表人、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、企業(yè)類型、經(jīng)營期限、零售業(yè)態(tài)等重要事項(xiàng)是否與煙草專賣許可證登記事項(xiàng)及實(shí)際情況相符合；是否存在涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰Ｙu許可證的行為，以及買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的問題；煙草專賣許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)等事項(xiàng)的，是否依法及時(shí)辦理了相關(guān)手續(xù);是否存在領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后滿6個(gè)月尚未開展卷煙經(jīng)營活動(dòng)的問題；其他依法需要后續(xù)監(jiān)管的事項(xiàng)等事項(xiàng)。
2.檢查無證經(jīng)營、違法違規(guī)經(jīng)營卷煙。主要檢查是否有卷煙零售許可證，是否銷售假私卷煙，是否銷售非本店配送卷煙。
3.卷煙零售戶規(guī)范經(jīng)營情況（卷煙抽查），主要包括3項(xiàng)內(nèi)容：是否存在銷售假冒卷煙現(xiàn)象、是否存在銷售走私煙現(xiàn)象、是否存在未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨現(xiàn)象（非渠道進(jìn)貨行為）、是否存在銷售霉變卷煙等行為。各單位可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，以定向抽查的方式進(jìn)行檢查。定向抽查，即從重點(diǎn)違規(guī)戶、經(jīng)常違規(guī)戶、一般違規(guī)戶中選取適當(dāng)比例進(jìn)行檢查。
（三）抽取監(jiān)管對(duì)象比例
被抽查零售戶名單在每次檢查前，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨機(jī)從全市卷煙零售戶名單中隨機(jī)抽取，抽查比例不少于10%，不高于30%。
（四）抽取執(zhí)法人員范圍及比例
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過隨機(jī)抽取的方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派檢查人員，開展執(zhí)法檢查。檢查人員檢查時(shí)不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。在核查中，應(yīng)注意通過文字、音頻或影像等方式留存核查痕跡，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
三、結(jié)果公示
檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在檢查完成后及時(shí)公示，按照所在地政府要求，在指定媒介予以公示。已實(shí)施檢查但未公示的，視為未完成抽查。
附件1：承德市煙草專賣局雙隨機(jī)抽查記錄表
附件2：承德市煙草專賣局2025年度“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃
附件1： | ||||
承德市煙草專賣局雙隨機(jī)抽查記錄表 | ||||
煙草專賣零售許可證號(hào) | 檢查日期 | |||
企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字 | 行政區(qū)域 | □雙橋區(qū) □雙灤區(qū) □營子區(qū) | ||
檢查發(fā)現(xiàn)問題 | ||||
處理情況描述 | ||||
檢查項(xiàng)目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查情況 | ||
流入問題 | 經(jīng)營假煙 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 |
經(jīng)營走私煙 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
經(jīng)營流入真煙 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
流出問題 | 庫存異常下降 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 |
規(guī)范經(jīng)營問題 | 不配合檢查 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 |
回收卷煙廣告 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
違規(guī)促銷 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
擅自使用中國煙草及標(biāo)識(shí) | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
未營業(yè) | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
涉嫌代訂卷煙 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
未設(shè)罰沒煙專柜 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
未粘貼罰沒煙標(biāo)識(shí) | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
罰沒煙混合擺放 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
使用煙草廣告 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
銷售霉壞、變質(zhì)煙草制品 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
許可證問題 | 與工商照不符 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 |
經(jīng)營地址不符 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
涉嫌出租轉(zhuǎn)讓許可證 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
未亮證經(jīng)營 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
許可證超有效期 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
業(yè)態(tài)不符 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
許可證損壞或丟失 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
超許可范圍經(jīng)營 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
涂改、偽造、變?cè)煸S可證 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
“禁止向未成年人銷售卷煙、電子煙”標(biāo)識(shí)被遮擋 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
線索登記 | 存在疑似收購人員 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 |
存在疑似推銷人員 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
存在疑似運(yùn)送人員 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 | |
關(guān)聯(lián)經(jīng)營戶 | 有無關(guān)聯(lián)經(jīng)營戶 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 |
投訴舉報(bào)與建議 | 是否發(fā)出或受到投訴舉報(bào)及建議 | □無異常 | □有問題 | □不涉及 |
檢查人員 | ||||
附件2：
2025年度全市各成員單位內(nèi)部隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
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