| 索??引??號： 13502/2023-33055 | 主題分類： 其他 | 發(fā)布機構： 市政府辦公室 |
| 文件編號： | 有??效??性： 有效 |
一、起草背景
2013年5月29日，承德市人民政府辦公室印發(fā)《承德市暴雨災害防御辦法》（承市政辦〔2013〕10號），自公布施行以來，在防范應對全市歷次暴雨災害工作中發(fā)揮了重要作用。為適應氣象防災減災面臨的全球氣候變化加劇、極端天氣氣候事件多發(fā)并發(fā)重發(fā)以及經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢，避免和減輕暴雨災害造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《河北省暴雨災害防御辦法》（2023年新修訂版）等有關法律、法規(guī)和政策，市氣象局結合省、市文件精神和我市暴雨災害防御實際，經(jīng)過多次修改，經(jīng)市司法局合法性審查后，形成了《承德市暴雨災害防御實施細則》（以下簡稱實施細則）。
二、主要內(nèi)容
《實施細則》共分為五部分。
第一部分，總則。說明印發(fā)本細則的依據(jù)，各級政府、指揮部及其辦公室承擔的主要職責，通過開展教育活動提高全社會防范意識和自救互救能力。
第二部分，預警發(fā)布與傳播。明確暴雨預警信息發(fā)布權限、預警級別和不同預警級別時各媒體、單位傳播的方式，強調(diào)公共場所和人員密集場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會、氣象災害防御信息聯(lián)絡員應當及時做好暴雨預警信息的接收與傳播。
第三部分，應急響應。明確應急響應等級，在不同應急響應級別各級政府、各有關部門和單位應承擔的職責，特別是細化了工礦企業(yè)、建筑施工單位、公共交通工具、公共場所、其他人員密集場所的經(jīng)營管理單位和公眾應分別采取相應的防范、救護措施。
第四部分，法律責任。對違反本細則的行為，依照法律法規(guī)的規(guī)定追究責任。對不按規(guī)定履行職責的單位或個人依法給予處分，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。
第五部分，附則。根據(jù)本細則的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）政府和有關部門應制定具體操作規(guī)范。
三、與原文件主要區(qū)別
《實施細則》在原文件基礎上充分吸收了近年來成功防范應對暴雨災害的經(jīng)驗做法，突出了各級、各部門的責任，明確了暴雨預警級別和響應等級，增加“以防為主、防抗救結合”等相關內(nèi)容，根據(jù)機構改革方案，調(diào)整了部門職責，完善了以暴雨預警為先導的政府和相關部門的應急響應聯(lián)動機制，在分級應急響應中對有關部門采取的聯(lián)動措施作了相應的補充和完善，特別是高級別預警下停課、停工、停業(yè)、停運等措施。
承德市人民政府關于印發(fā)《承德市暴雨災害防御實施細則》的通知
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